("Шинхуа" групп ба Тавантолгойн орд)

2015 оны 10 дугаар сарын 29-нд Хятадын "Шинхуа" группийн дэд дарга Ван Пин Ган байшин дээрээс үсэрч амиа хорлосон гэсэн мэдээ Бээжин, Шанхай, Тайван, Хонгконгын мэдээгээр тархлаа. Шенхуа Группийн хэвлэлийн алба түүний үхлийн тухай мэдээллийг баталж, амиа хорлосон гэхээс илүү мэдээлэл өгсөнгүй. Гэхдээ Хятадын хэвлэл мэдээллийг нягтлан шүүж үзвэл 2014 оны 11 дүгээр сарын 27 -ноос 31 хүртэл Шенхуа Группийн 271 нэр бүхий хүмүүсийг хууль бус үйл ажиллагаа явуулж, хахуул, авилга авсан гэсэн хэргээр гурван өдөр саатуулж шалгасан байна. Эдгээр шалгагдаж буй хүмүүсийн тоонд дэд дарга Ван Пин Ган, ахлах дарга Хао, технологийн хөгжлийн корпораци дарга Жан Вэнжиан, нүүрсний салбарын аюулгүй байдлын хэлтэсээс Лиү Баолун бa түүний орлогч захирал болон "Шинхуа" группэд бүртгэлтэй “Хуа Зө” гүүрний компани тус тус орсон байна. Хятадын Коммунист намын Авилгатай тэмцэх төв комиссooc Шенхуа Группийн менежментийн үйл ажиллагааг хянан шалгахаар 12 тусгай ажилтаныг илгээжээ. 2015 оны 5 дугаар сарын 5-нд комиссын шалгалтын үр дүнгээр 10 томьёлолоор 43 онцлог асуудлууд, 172 засаж залруулах арга хэмжээг тодруулж дараахь удирдамжийг гаргаж хэрэгжүүлж ажиллахыг шаарджээ.

Нэгт. "Шинхуа" групп нь нүүрсний үйл ажиллагаа эрхлэх инженер, менежментийн хуулийг ноцтой зөрчсөн хэргээр комиссоос сахилгын хатуу сануулга өгсөн байна. Үүний дагуу тусгай хяналтын баг томилж ажлын хэрэгжилтийн явцыг 10 хоног тутам тайлагнах журмаар ажиллана гэжээ.

Хоёрт. "Шинхуа"-гийн нэр бүхий өндөр албан тушаалтнуудыг нэгдмэл байхыг анхааруулсан байна. Шалгалтын явцад, хувь хүний ашиг сонирхлоос болж удирдлагууд дотроо хагаралдах байдал үүссэнийг тодруулж, нэгдмэл байхыг шаарджээ.

Гуравт. "Шинхуа"-гийн үйл ажиллагааг хуулийн дагуу жигд явуулах үүднээс, ХКН-ын комиссоос 49 тусгай ажилтан компанийн удирдлага, менежмент, бас хөдөлмөрийн аюулгүй байдлыг засан залруулах үүрэгтэй ажиллах болно гэв. Комиссын тусгай ажилтанууд Шенхуагийн зарчмын доголдлыг илрүүлж, төрөөс эрхэмлэх зарчмийг хуулийн дагуу хэрэгжүүлнэ гэсэн удирдамжтай ажиллах юм байна.

Дөрөвт. Уул уурхайтай холбоотой дотоод болон гадаад үйл ажиллагааг тодорхой, нэгдсэн чиглэлтэй болгож, үр дүнтэй хариуцлагын тогтолцоог бий болгох гэсэн шаардлагыг тавьсан. Үүнээс гадна, "Шинхуа"-гийн уул уурхай, эрчим хүчтэй холбоотой үйл ажиллагааг Хятадын эдийн засагт нөлөөлөх шаардлагуудыг комиссоос тогтоож өгчээ. Үүнд: ажлын байрыг сайжруулж, нүүрсний борлуулалт, уул уурхайн инженерийн мэргэжилтэн, хүний нөөцийг дэд шатанд бэлтгэх, сургалт явуулах, удаан хугацааны чанартай ажил эрхлэлтийг дэмжиx маягаар үйл ажиллагаа явуулахыг шаардсан байна.

Хятадын компанийн нэг дарга амиа хорлосон л биз гэж бодох нэгэн байхад, энэ хүнтэй холбоотой, "Шинхуа" групп гэх компани Монгол улсын Таван Толгойн ордыг ашиглахаар гэрээ байгуулах гэж байсан компани байсан гэдгийг Монголын Засгийн газар анзаарахгүй өнгөрч болохгүй. Тавантолгойн нүүрсний ордтой холбоотой мэдээ, мэдээлэл сүүлийн хэдэн сар иргэдийг болон улс төрчдийг тайван байлгасангүй. Тайван байлгах ч аргагүй. Гэтэл одоо бүр хамтран ажиллах гэж байсан компанийн нэг том дарга нь амиа хорлосон гэдэг мэдээ "Шинхуа"-тай гэрээ хийх гэж байсан сайд М.Энхсайхан болон түүний ажлын хэсгийн гишүүд, хамтрагч болох Монголын “МCS” болон “Энержи Ресурс” компанийн удирдлагад айдас бас ухаарал болон хүрэх ёстой.

Хатуу чанга хуультай Хятад улсын хуулийг зөрчиж, авилгын хэрэгт тусгай албаныхнаар шалгагдаж байсан Шенхуа компани Монголын хуулийг зөрчиx нь юу ч биш гэдэг нь тод харагдаж байна. Үүнээс гадна шалгагдаж байгаа хүмүүс нь шийдвэр гаргах хэмжээний өндөр албан тушаалтнууд байсан гэдэг нь анхаарал татаж байна. Тэгэхээр Тавантолгойн нүүрсний ордыг авилгын асуудлаар шалгагдаж байгаа, ийм асуудалтай компанид өгөх нь Монголын талын сонирхол ердөө ч биш гэдгийг онцлон тодруулмаар байна. Тавантолгойг ашиглах асуудал нь Монгол төрийн урт хугацааны хөгжлийн бодлого, Монгол улсын эдийн засгийн болон аюулгүй байдлын бодлого дээр суурилах ёстой. Мөн Хятадын тал Шенхуа компанийн удирдлагын авилгатай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэж байгаа үйл явцыг ажиглаж, Монголын тал өөрсдийн гэсэн байр суурийг илэрхийлэх хэрэгтэй болов уу. Учир нь БНХАУ-ын Ерөнхийлөгч Си Жин Пин авилгатай хүчтэй тэмцэх бодлого явуулж байгаа бөгөөд энэ бодлогын хүрээнд "Шинхуа" групп шалгагдаж байгаа гэдгийг ч тооцоолох нь зүйтэй. Авлигын хэргээр шалгагдаж байгаа "Шинхуа" компанитай хамтран ажиллах нь Хятад улсын авилгатай тэмцэх төрийн бодлоготой зөрчилдсөн байр суурь болох бөгөөд үр ашигтай, ирээдүйтэй үйл ажиллагаа болох уу гэдгийг ч тооцох ёстой юм.

Тавантолгойн нүүрсний ордыг ашиглахаар "Шинхуа" болон "Энержи Ресурс" компанийн зүгээс санал болгосон хөрөнгө оруулалтын гэрээ нь Монгол улсад ашиггүй гэсэн Л.Эрдэнчимэг гишүүний ахалсан УИХ-ын Ажлын хэсгийн дүгнэлт нь Монгол төрийн бодлогыг зөв тийш нь залж, алдаа гарахаас сэргийлж чадсан, ирээдүйд хөрөнгө оруулагчтай харилцан ашигтай, эрх тэгш гэрээ байгуулах боломж болсон гэдгийг монголчууд бид цаг хугацаа өнгөрөх тусам ухаарч байна.

Дашрамд хэлхэд, одоогийн байдлаар China Southern Airlines, China Shipping, China Unicom, China Shipping, Huadian Group, Dongfeng Motor, Shenhua Group, Sinopec зэрэг компаниуд хууль зөрчсөн, хахууль авлигын хэргээр шалгагдаж буй юм байна.

Улс төр судлаач, Б.ЭНХ-ХҮСЛЭН

Эх сурвалж:

1. Хятадын "Шинхуа" группийн дэд дарга амиа хорлов

2. 2015 онд Төрөөс авлигыг хатуу шийтгэх болно

3. ХКН-ын комисс "Шинхуа" группийн үйл ажиллагаанд хатуу шаардлага тавив

4. "Шинхуа" группийн удирдлагууд шалгагдаж байна

5. "Шинхуа" группийн дарга Хао хуулийн дагуу мөрдөн байцаалтад оров

6. "Шинхуа" авлигын хэрэгт татагдаж, 2 хүн нэрлэгдэв

7. China Daily: Corruption charges on Shenhua

8. Bloomberg: Shenhua Officials are being investigated

9. Australia: Extortion and money laundrying charges

10. India Times: Top China Coal Comp. under investigation