Тэтгэврийн зээл тэглэх хуулийн төслийг дагаж мөрдөх журмын тухай хуулийн төслийг ажлын хэсгээс санаачлан оруулж ирж байгаа. Үнэт цаасны хүүгийн зардлыг бууруулах зорилгоор үнэт цаасыг банк эзэмших хугацаанд нийгмийн даатгалын сангийн чөлөөт мөнгөн хөрөнгөөс хөнгөлөлттэй, хүүтэй хадгаламж байршуулж болно гэсэн заалт орж ирж байна. Энэ нь бонд босгох, худалдаалах асуудал нь нийгмийн даатгалын сангийн хөрөнгөтэй холбоотой болгоод оруулаад ирлээ. Нийгмийн даатгалын сангийн нөхцөл байдал, хуулийн шинэчлэлтэй холбоотой нэлээд хүндрэлүүд үүсэх болов уу гэж үзэж байна. Нийгмийн даатгалын сангийн тухай хуульд тавьсан Ерөнхийлөгчийн хоригийг бид хүлээж аваад орлогыг 174 тэрбум төгрөгөөр бууруулах шийдвэр гаргасан. Энэ хэрэгжихэд мөн хүндрэл үүсэх нь.

Хоёрдугаарт нийгмийн даатгалын төсвийн тухай хуульд 300 тэрбум төгрөгөөр Монголбанкны үнэт цаас худалдаж авах хууль гарсан. Энэ хууль мөн хэрэгжих нөхцөл боломжгүй болно. Арилжааны банкуудад нийгмийн даатгалын сангийн хөрөнгийг 13-аас доошгүй хувиар байршуулж 74 тэрбум төгрөгийн орлого олох даалгавар УИХ-аас өгсөн. Энэ мөн биелэгдэх боломжгүй нөхцөл байдал үүсэх нь. Тиймээс УИХ-аас гарсан өмнөх хууль тогтоомжууд хэрэгжихгүй нөхцөл байдал үүсч байгаа учраас хэлэх нь зөв гэж бодож байна. Ахмадын тэтгэврийг төлөх бондыг хүү багатайгаар байршуулна гэвэл 700 орчим тэрбум төгрөг шаардлагатай. Гэтэл манайд дээд тал нь 300 тэрбум төгрөгийн хөрөнгө байршуулах боломжтой. 300 тэрбум төгрөг байршууллаа ч гэсэн өмнө нь УИХ-аас гаргасан орлого олох, хүүгийн 74 тэрбум төгрөг олох зэрэг шийдвэрүүд хэрэгжихгүй болох нөхцөл байдал үүснэ.